Viktor Orban, Ursula von der Leyen

Voditelji Evropske unije se bodo naslednji teden sestali na vrhu v Bruslju, kjer bodo poskušali prepričati madžarskega premierja Viktorja Orbana in njegovega slovaškega kolega Roberta Fica, naj izpolnita obljubo in podpreta posojilo. Ta naj bi zagotovilo dve tretjini sredstev, ki jih Ukrajina potrebuje za nadaljevanje obrambe pred rusko invazijo do konca leta 2027, piše Politico Europe.

Če Orban in Fico svojega nasprotovanja ne bosta umaknila, so baltske in nordijske države pripravljene zagotoviti približno 30 milijard evrov, da bi Ukrajina lahko pokrila svoje najnujnejše finančne potrebe. Ker bi šlo za dvostranska posojila posameznih držav, za njihova izplačila ne bi bilo potrebno soglasje vseh držav članic EU.

Hkrati je nizozemski finančni minister Eelco Heinen kolegom v EU sporočil, da je njegova vlada že zagotovila sredstva za 3,5 milijarde evrov letne dvostranske pomoči Ukrajini do leta 2029.

Madžarska lahko blokira posojilo

Madžarska oziroma katera koli druga država EU lahko kljub decembrskemu dogovoru blokira posojilo v višini 90 milijard evrov, saj mora biti ena od zakonodajnih odločitev, potrebnih za izplačilo denarja, odobrena soglasno v vseh državah članicah.

Evropski komisar za gospodarstvo Valdis Dombrovskis je ob tem poudaril: "To ni prvič, da se soočamo s podobnimi težavami z Madžarsko. Posojilo bomo zagotovili tako ali drugače."

Možnost, da bi posamezne države financirale Ukrajino posamično, so v EU sicer omenjali že pred decembrskim vrhom. Takrat so voditelji vseh držav članic podprli enotno evropsko posojilo, saj bi ločene nacionalne pobude kazale na razdeljenost znotraj EU in slabšale vtis enotne podpore Ukrajini.

Če pa Orban ostane pri svojem nasprotovanju, bi lahko prav ta možnost postala edina izvedljiva rešitev.

Ukrajina ima sredstva do maja

Finančne razmere v Kijevu so se nekoliko izboljšale po tem, ko je Mednarodni denarni sklad konec prejšnjega meseca odobril posojilo v višini 8,1 milijarde dolarjev, od tega je bilo 1,5 milijarde dolarjev izplačanih takoj.

Po ocenah več ljudi, ki so seznanjeni z ukrajinskimi financami, ima država trenutno dovolj sredstev, da ostane finančno stabilna vsaj do začetka maja.

Prejšnje ocene EU so sicer kazale, da bi Ukrajini lahko zmanjkalo denarja že konec marca, kar bi jo postavilo v slabši položaj v primerjavi z ruskimi silami in dodatno povečalo pritisk, da EU čim prej zagotovi 90-milijardno finančno pomoč.

Spor zaradi naftovoda Druzhba

Načrt za posojilo je bil skoraj potrjen, dokler konec januarja ruski napad z brezpilotnim letalnikom ni poškodoval naftovoda Druzhba, ki čez Ukrajino prenaša rusko nafto na Madžarsko in Slovaško. Budimpešta in Bratislava sta sicer izvzeti iz sankcij EU za rusko nafto, zato je naftovod za njuni državi zelo pomemben.

Orban je Ukrajino obtožil, da namenoma zavlačuje popravila naftovoda iz političnih razlogov, zaradi česar je preklical podporo, ki jo je decembra obljubil za evropsko posojilo. Poleg tega je blokiral tudi 20. paket sankcij EU proti Rusiji, ki zahteva soglasje vseh 27 držav članic.

Madžarski premier, ki se sooča z odločilnimi volitvami 12. aprila, vodi kampanjo z izrazito protiukrajinsko retoriko. Njegova stranka Fidesz v anketah zaostaja za opozicijskim gibanjem Tisza.

Ukrajinski predsednik Volodimir Zelenski je zanikal, da bi Kijev zavlačeval popravila iz političnih razlogov. Povedal je, da bi lahko pretok nafte po naftovodu Druzhba obnovili v približno enem do poldrugem mesecu, kar bi bilo tik po madžarskih volitvah.

Zelenski je pojasnil tudi, da Ukrajina ni takoj popravila naftovoda, ker je Rusija infrastrukturo večkrat napadla, celo med tem, ko so delavci že izvajali popravila.

Pogledi usmerjeni v madžarske volitve

V Kijevu in Bruslju računajo, da bi lahko morebiten poraz Orbana na volitvah spremenil položaj. Opozicijski voditelj Peter Magyar bi bil po ocenah diplomatov bolj pripravljen podpreti posojilo Ukrajini, zlasti če bi bil naftovod Druzhba popravljen ali če bi Madžarska dobila določene koncesije od EU.

Čeprav je Magyar med kampanjo izrekel kritične izjave o Ukrajini in podobno kot Orbán zavrnil pošiljanje vojakov ali orožja, je hkrati Rusijo označil za agresorja v vojni.

Diplomati menijo, da bi ga lahko prepričala tudi možnost, da bi EU odmrznila zamrznjena evropska sredstva za Madžarsko.

Možne spodbude za Madžarsko

Madžarska je zaprosila tudi za 16 milijard evrov posojil iz evropskega programa SAFE, ki državam omogoča cenejše financiranje pri skupnih nakupih orožja. Evropska komisija njene vloge za zdaj še ni odobrila.

Če Orban kljub slabšim anketam znova zmaga na volitvah, Bruselj upa, da bo po volitvah pripravljen popustiti, saj ne bo več potreboval protiukrajinske retorike za pridobivanje volivcev.

Slovaška morda manjša ovira

Slovaškega premierja Roberta Fica, ki se je skupaj z Orbanom pridružil blokadi posojila, v Bruslju vidijo kot manjšo oviro. Fico je sicer v nedeljo izjavil, da bo blokiral posojilo, dokler ne bo popravljen naftovod Druzhba, tudi če Orban izgubi volitve.

V torek se je Fico v Parizu srečal s predsednico Evropske komisije Ursulo von der Leyen ob robu vrha o jedrski energiji. Po srečanju je na družbenih omrežjih objavil, da sta razpravljala o potrebi po obnovitvi tranzita ruske nafte čez Ukrajino na Slovaško. Dejal je: "Vesel sem, da glede tega vprašanja delimo enako stališče z Evropsko komisijo."

Po besedah enega od evropskih uradnikov se glede prepričevanja Fica, naj podpre načrt, "stvari premikajo v pravo smer."