Pirnat: Zakon je glede tega jasen

Kot je v oddaji 24UR ZVEČER pojasnil dr. Rajko Pirnat z ljubljanske Pravne fakultete, je po njegovem mnenju bistvena določba Zakona o zagotavljanju pogojev za delo predsednika republike. Ta namreč v 6. členu določa, da varovanje predsednika republike zagotavlja policija.

"Zakon o zagotavljanju pogojev za delo predsednika republike v 6. členu jasno in to že ves čas, od leta 2003, določa, da predsednika republike varuje policija," je poudaril Pirnat.

Po njegovih besedah je pomembno tudi, da se ta zakonska določba ni spreminjala. Zakon ima obenem večjo pravno moč kot uredba, zato uredba po njegovem prepričanju ne more določiti drugačne ureditve, če je ta v nasprotju z zakonom.

"Ta ureditev je jasno in očitno nezakonita"

Pirnat je bil pri oceni sedanje ureditve zelo neposreden. Spomnil je, da so se načini varovanja predsednika oziroma predsednice v preteklosti spreminjali z uredbami, vendar to po njegovem ne spremeni zakonskega izhodišča.

Kot je dejal v 24UR ZVEČER, so se že v času prejšnje vlade uvajali drugačni načini varovanja, za katere meni, da niso bili skladni s sistemsko zakonodajo. "Ampak zakon za predsednico republike še posebej to zagotavlja. In ta ureditev je jasno in očitno nezakonita," je dejal Pirnat.

Varovanje organizirano v okviru urada predsednice

V središču vprašanja je ureditev, po kateri se varovanje predsednice Nataše Pirc Musar izvaja v okviru njenega urada, namesto da bi bilo neposredno organizirano znotraj policijske strukture, pristojne za varovanje najvišjih državnih predstavnikov.

Prav to je v oddaji 24UR ZVEČER izpostavil tudi nekdanji direktor Sove Andrej Rupnik. Po njegovem bi moralo po junijski spremembi uredbe varovanje predsednice preiti pod okrilje pristojnega centra znotraj policije, ne pa ostati organizirano tako, da varnostniki delujejo v okviru urada predsednice republike.

Dve uredbi, sprejeti isti dan

Pirnat je opozoril še na okoliščino, ki se mu zdi posebej nenavadna. Po njegovih besedah sta bili istega dne sprejeti dve uredbi, ki vprašanje varovanja urejata na različne načine. Ena od ureditev predvideva varovanje predsednika oziroma predsednice v okviru urada predsednika republike.

Toda Pirnat meni, da tudi takšna rešitev ne more obiti zakonske določbe. "Uredba, ki določa, da lahko predsednica republike sama uredi varovanje v okviru svojega urada, ni skladna z zakonom," je poudaril.

Kdo bi moral torej varovati predsednico?

Po Pirnatovi razlagi je odgovor preprost: policija. Prepričan je, da bi moralo biti varovanje predsednice organizirano znotraj policijske strukture, ki je pristojna za varnost in zaščito varovanih oseb.

Gre predvsem za vprašanje razmerja med zakonom in podzakonskimi akti. Če zakon izrecno določa, da varovanje predsednika republike zagotavlja policija, uredba po Pirnatovem mnenju tega ne more urediti drugače.